1946年1月5日，国共双方达成停止军事冲突的协议，由中共代表叶剑英、国民党代表郑介民、美国代表罗伯逊在北平组成军事调处执行部。它的主要任务是负责调处国共双方的军事冲突，监督双方执行停战令。军调部所设三人委员均有表决权，一切事务的实施均需要三人一致通过。本片详细地记录了党和人民的代表叶剑英肩负使命，同国民党和美国代表斗智斗勇的过程，展现了叶剑英高屋建瓴、气魄恢弘、机智幽默的光辉形象。